《揚州市戶外廣告和店招標牌設(shè)施設(shè)置管理辦法（征求意見稿）》正在公開征求意見，這是我市２０２１年政府規(guī)章制定項目，相較２００６年７月１１日頒布實施的《揚州市市區(qū)戶外廣告和標志設(shè)置管理辦法》，新管理辦法專門增加了一章“安全管理”內(nèi)容，細化了違反管理辦法的處罰細則。

每年要進行安全檢測

市城管部門相關(guān)負責人介紹，目前各級城管部門雖說在大風等惡劣天氣來臨前，要求對戶外廣告和店招標牌進行檢查、維護，但平時檢查不多，沒有形成正常維護機制，也沒有設(shè)置安全標準。

新管理辦法明確，戶外廣告和店招標牌的設(shè)置者是相應(yīng)設(shè)施的安全管理責任人，應(yīng)當加強檢查、維護，保證設(shè)施結(jié)構(gòu)牢固、安全。戶外廣告和店招標牌的設(shè)計、施工、驗收、維護、檢測等應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和安全生產(chǎn)的相關(guān)要求和標準。違反戶外廣告和店招標牌安全管理規(guī)定，發(fā)生安全責任事故的，設(shè)置者應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任，并按照規(guī)定納入公共信用信息管理體系。城市管理部門應(yīng)當建立日常巡查制度，加強戶外廣告和店招標牌的監(jiān)督管理，督促設(shè)置者對違法設(shè)置或者存在安全隱患的戶外廣告和店招標牌及時處置。

辦法規(guī)定，每年對戶外廣告和店招標牌進行安全檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用；遇臺風、暴雨等災害性天氣時，設(shè)置者應(yīng)當及時進行安全檢查，采取加固等安全防范措施；發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當立即進行修復、加固或者拆除。

風格與古城環(huán)境協(xié)調(diào)

新管理辦法明確，店招標牌設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：符合專項規(guī)劃和城市街景規(guī)劃（設(shè)計）要求；不得破壞建（構(gòu)）筑物外立面形象；不得在建筑物屋頂或者超出建筑物頂部設(shè)置；不得影響建（構(gòu)）筑物采光通風及消防安全。

戶外廣告應(yīng)當按照許可期限設(shè)置，電子顯示屏戶外廣告設(shè)置期限不超過５年，電動翻板設(shè)置期限不超過４年，其他戶外廣告設(shè)置期限不超過３年。工地圍擋臨時性戶外廣告設(shè)置期限最長不超過１年，充氣裝置、升空器具等其他臨時性戶外廣告設(shè)置期限最長不超過１５天。

此外，古城保護區(qū)域戶外廣告和店招標牌風格應(yīng)當與古城環(huán)境相協(xié)調(diào)。

這些情形將受到處罰

“老的管理辦法對處罰細則說得比較簡單，操作性不強，對違反的店家沒有多大的震懾，新管理辦法作了詳細規(guī)定?！边@位負責人解釋。

新管理辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告的，或者不按批準的要求設(shè)置的，由城市管理執(zhí)法部門責令設(shè)置者限期改正或者拆除，設(shè)置者拒不拆除的，依法強制拆除，處以１００００元以上５００００元以下罰

款。

店招標牌設(shè)置不符合城市容貌標準、設(shè)置技術(shù)規(guī)范和專項規(guī)劃的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處以５００元以上２０００元以下罰款。

有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，逾期未改正的，處５０００元以上２００００元以下罰款：公益戶外廣告發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)戶外廣告的；自設(shè)性戶外廣告發(fā)布或者變相發(fā)布除自身宣傳以外的其他商業(yè)戶外廣告的；未按照規(guī)定對戶外廣告和店招標牌進行安全檢測，或者安全檢測不合格，逾期未改正的。